每年一度的中国全国人大会议在北京闭幕

一年一度的中国人大会议——全国人民代表大会(NPG)3月28日在北京闭幕。今年的中心议题主要有三个方面:经济和社会政策的优先性、国务院改革及政府立法、执法和司法机构的人事调整。

经济政策着力关注的是通货膨胀。今年2月份,消费者物价指数增长了8.7%,是11年以来最高的月增长率。此次通货膨胀的约80%是由食品涨价引起,从而极大地影响了低收入人群。

为了应对通货膨胀和防止经济过热,中央政府已经采取了一系列货币和食品供应措施。温总理的工作报告强调:将继续执行从紧的货币政策,实施严格的贷款限制,控制货币供应量和过度投资。主食和副食品供应的责任分别集中到省市领导。温总理强调了面临高通货膨胀率及最近发生的雪灾等危机形势下确保食品供应的重要性。

在人大会议召开之前,对部委行政机构重大变革的呼声非常高。政府“大部委”的整合是本次改革的主要目的。根据这一计划,政府建立了一个能源监督机构,将药品监管机构纳入到了卫生部的管理之下,以改善对这两个领域的监管。

该计划还建立了一个国家能源委员会(NEC),和国家能源局一起执行日常工作。能源局依然由拥有强大权限的国家发展与改革委员会(NDRC)来管理,并接管了中国的核电站。新设置的能源部权限小于评论家此前的预期。

国家食品药品监督管理局(SFDA)将在卫生部(MOH)的管理之下开展工作,以更好地监督全国的食品和药品安全。卫生部有权对食品安全管理进行协调,对严重的食品安全事件开展调查并给予应有的处罚。卫生部还将负责颁布全国食品安全标准、药品法规和全国基本药品制度等。

改革之后,国家食品药品监督管理局(SFDA)负责食品卫生许可及食品和餐饮行业的监管。该委员会还将负责药品安全,包括研发、生产、流通和使用环节等的监督。据SFDA负责人介绍,其在药品审批和医疗市场监督方面的职能保持不变。

其他一些改革还包括在前通信部及民航管理局的基础上成立了新的交通部。同时,国家环保总局升级为环保部,前信息产业部与其他一些较小的政府机构整合后成立了新的工业和信息化部。

中央政府的主要目标是变革经济增长模式。这一变革包括三个方面:使依赖于制造业的中国经济发展转变为工业、农业和服务业平衡增长;将以城市为中心的中国经济增长转变为农村地区的经济增长;将中国的高能耗和重污染型经济增长模式转变为可实现环境持续发展的模式。

胡主席和温总理的讲话都强调了全面落实科学发展观的需要,重点是不发达地区的经济增长机会和社会基础设施建设。人大会议开始之初发布的预算草案重点强调了这两方面的优先性,总支出的16%将被用于提高农业产量和大幅提高农村地区的医疗和教育拨款。

控制通货膨胀,同时确保经济的稳定增长,是中国的首要任务,不过各种压力的不断增加,会使这些指标的实现非常艰难。温总理在人大会议结束后的年度新闻发布会上表示:“第一,我们需要确保国家保持快速而稳定的经济增长,同时我们还需要有效地抑制通货膨胀。”

中国第一季度报告显示,强劲的GDP增长和高通胀并存

一到三月份,中国经济略有放缓,不过仍比去年增长了10.6%。由于全球出口需求的减弱以及政府为控制投资过热而采取的措施,本季度的增长率略低于上个季度的11.2%。中国政府指出,三月份的通货膨胀依然高于8%,从而为价格控制增加了更大压力。

中央银行宣布,大银行的储备要求从4月25日以来增长了0.5个百分点,达到了16%。这是自2006年中期以来的第16次增长。经济数据显示,通货膨胀在很大程度上依然限于食品领域,与去年同期相比增长了21%。

第一季度的出口增长率下降了6.4个百分点。出口总额为3,059亿美元。国家统计局称,向美国的出口下降了15个百分点,但向新兴市场出口额的增加抵消了这部分出口减少量。同时,进口增加了28.6%,达到了2,645亿美元。贸易顺差年同比下降了49亿美元,为414亿美元。到三月底,中国的外汇储备总额为16,800亿美元,比2007年底上升了1,539亿美元。

世界银行下调2008年中国经济增长预期至9.4%

在对东亚和太平洋区域经济体每半年一次的预测中,世界银行将其对2008年中国经济增长率的预测下调至9.4%。世界银行北京代表处高级经济师Louis Kuijs指出,预测的调整完全是出于对中国经济外部因素的担心。过去两个月内世界经济增长步伐已经显著放慢,这对中国的出口产生了负面影响。

世界银行对中国经济增长放缓的预测,是其鉴于全球经济减速而在2月份决定将以前预测的10.8%消减到9.6%之后的又一次微调。分析人士指出,增长放缓的估计也符合中国政府控制通货膨胀的宏观经济政策。

世界银行认为:“尽管全球经济前景的不确定性可能会导致中国出口的减少,中国经济仍然有望保持强劲态势”,中国可能“依然是世界经济的增长极,平衡日益放缓的工业化经济体。”

世界银行称,中国在购买力方面位居第二

根据世界银行对美元计量的国家购买力新的测量方法所得数据,中国是全球第二大经济体——尽管世界银行对中国购买力平价的估计有所降低。

今年的预测数据引入了新的购买力平价估计方法,即以146个国家的商品和服务价格为基础,并进行调整以反应当地成本和承受能力,然后转换为美元。 根据这一方法,中国2006年的国民总收入为61,000亿美元, 而日本和美国分别为42,000亿美元和132,000亿美元。根据最新数据,2006年中国13亿人口的人均收入为4,660美元。

“这说明了许多问题。其一是它有助于我们了解,中国国内市场确实要比人们看到汇率时所想象的要大得多。”世界银行发展数据部门计划经理Eric Swanson评论道,“中国将继续拥有巨大的国内市场,这也向世界经济的其他各方表明,中国不仅仅是一个商品生产国,也是一个巨大的潜在市场。”

外资银行的总资产增长了47%

到2007年底,中国大陆的外资银行总资产创下了1,714.6亿美元的记录,比年初增长了47%。根据中国人民银行的报告,外资银行总资产占全国金融机构总资产的2.4%。

外资银行的总资产包括951.6亿美元的未偿还贷款,增加了54.7%。 它们的总负债上升了45%,达到了1,554亿美元,包括606.6亿美元的未偿还贷款,增加了68.8%。到2007年年底,中国银行业监督管理委员会已经批准21家外国银行在中国大陆设立分支机构,并注册为法人银行,其中有17家已经营业。

并购势头依然强劲

分析人士指出,2008年的并购活动将依然出现强劲增长,尤其在本地市场。随着企业重组、规模扩大和对开拓新市场,经济增长的总体形势促进了并购市场的积极发展。不过,在证券市场上,内部产生的资金和银行贷款会依然为并购交易的融资提供充足的流动性。

分析人士认为,由于政府的支持和国有企业重组,国内并购将依然是2008年的主题。本地经纪公司宏源证券发布的一份报告列举了有望在2008年进行更多国内并购交易的一些行业。

这些行业包括钢铁制造、水泥和设备制造,由于国家的节能和环保政策,这些行业有望实现整合。该报告还列出了IT、电子设备、生物技术和零售行业,为了提升竞争力,尤其是在国际市场上的竞争力,在这些行业内进行并购活动是必需的。

中国允许银行在美国投资

中国银行业监督管理委员会(CBRC)称,中国银行现在可以将客户的资金投资于美国的股票和共同基金,以使它们在市场波动日益提高的条件下实现产品组合的多样性。中国的银行和证券监管当局已在4月份与美国证券交易委员会签署协议,允许中国投资者投资于美国股票和共同基金。

根据合格境内机构投资者(QDII)计划,美国继中国香港、英国、日本和新加坡后,成为银行资金投资的一个潜在目的地。据报告,目前已经有总计400亿美元的QDII配额已经分配给了中国的合格机构投资者,使中国的银行、基金管理机构和保险公司能够投资于政府和企业债券、国外股权和固定收益产品等。

QDII于2006年推出,目的是为居民提供更多样的投资选择,避免国内资产泡沫的产生,促进资本流通,从而缓减人民币的升值压力。

中国的网络广告市场规模接近14亿美元

根据互联网咨询机构iResearch 的报告,2007年中国的网络广告市场规模飚升了75%,达到了106亿元人民币(合14.8亿美元)。

该报告称,这种增长的推动力很大程度上来自于搜索引擎广告,或关键字广告的兴起,2008年的年增长率达到了108.6%。根据该报告,搜索引擎广告占到了广告市场总价值的273.%,比去年增长了4.3%,今年预计将会达到30%。

报告还称,嵌入游戏、软件和视频剪辑中的广告也会成为网络广告的主要推动力。该机构预测,今年的中国网络广告市场将达到172亿元人民币,到2011年将达到370亿元人民币。不过,美国去年报告的网络广告市场规模为225亿美元,约是中国的15倍。

软件行业的利润上升了20%

根据信息产业部的报告,2007年中国软件业的收入达到了5,800亿元人民币(808亿美元),年增长率为20.8%。

信息产业部的最新统计数据显示,软件产品的销售额上升了22.5%,达到了2,017亿元人民币,而系统集成收入增长了16%,达到了1,478亿元人民币。软件和技术服务的收入达到了978亿元人民币,增长了24.8%。嵌入式系统软件的收入达到了1,155亿元人民币,年同比增长 率为21.8%。

信息产业部称,集成电路设计收入的年增长率为16.8%,达到了171亿元人民币, 但没有提供进一步的细节。

中国的手机年销量将增至2亿部

据国内分析人士的报告,到2009年,中国手机年销售量将超过2亿部。根据北京的CCID咨询公司,不断下降的手机价格以及稳定增长的平均收入,正在推动手机销售量以年6.4%的速度增长。

尽管去年的手机销售数量增加了23%,但该市场的总价值几乎没有发生变化,为228.5亿美元,这是由于诺基亚等一些厂家低成本手机的推动,手机价格出现了显著下降。随着中国3G移动网络的推出,手机的销售量有望进一步提高。

旅游将促进酒店业的繁荣

一位高级官员称,中国快速发展的旅游业有望促进酒店业的繁荣。星期四,中国国家旅游局局长邵琪伟指出,到2015年,将会有约20万家新建酒店、度假村和宾馆。

他在国内和国际酒店集团举行的一次研讨会上称,这些新设施将包括约1万多家星级酒店。全国五星级酒店的数量有望从361家增加到500家。“世界旅游组织预测,到2015年,中国将成为一个巨大的旅游市场,出入境旅游者均将达到1亿,国内旅游者将达到28亿。”

根据中国国家旅游局的预测,2006年到2010年间,对酒店业的境内外投资将达到3,400亿元人民币(471.4亿美元)。酒店业曾是中国首批开放的行业之一,北京建国饭店是国务院于1979年批准的第一家外资酒店。